Trong quá trình đổi mới và hiện đại hóa nền hành chính quốc gia, chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy nhà nước là một trong những nội dung trọng tâm được Đảng và Nhà nước xác định xuyên suốt qua nhiều nhiệm kỳ. Từ Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) đến Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW và gần đây nhất là Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, tinh thần cải cách, sắp xếp đơn vị hành chính được khẳng định là cần thiết để xây dựng nền hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, hướng đến mô hình chính quyền địa phương hiện đại, có khả năng quản trị tốt và phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, tình trạng ‘khoảng trống pháp lý’, ‘lúng túng thể chế’ đã và đang xuất hiện tại không ít địa phương; tốc độ sắp xếp tổ chức bộ máy đang đi nhanh hơn so với tiến độ chuẩn bị thể chế đi kèm, đặc biệt là việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) phục vụ cho hoạt động của chính quyền địa phương sau sáp nhập.

Quá trình sáp nhập đơn vị hành chính, nếu không đi kèm với sự chuẩn bị kỹ lưỡng về thể chế, sẽ tất yếu dẫn đến sự chồng chéo, mâu thuẫn hoặc thiếu hụt văn bản điều chỉnh, từ đó tạo ra những hệ lụy pháp lý nghiêm trọng. Trong thực tiễn triển khai tại nhiều địa phương, tình trạng ban hành VBQPPL không kịp tiến độ tổ chức lại bộ máy đang trở thành điểm nghẽn, cản trở việc ổn định hoạt động của chính quyền mới.

Để khắc phục tình trạng này, cần tuân thủ các nguyên tắc bảo đảm thống nhất, ổn định hệ thống pháp luật khi tổ chức lại đơn vị hành chính. Trước hết, cần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành. Việc sửa đổi, thay thế hoặc ban hành mới VBQPPL tại địa phương sau khi sáp nhập phải được rà soát kỹ lưỡng về mặt căn cứ pháp lý, bảo đảm không mâu thuẫn hoặc chồng chéo với luật và các văn bản của Trung ương.

Thứ hai, cần bảo đảm tính kế thừa hợp lý. Việc sáp nhập đơn vị hành chính không có nghĩa là phủ nhận hoàn toàn giá trị của hệ thống văn bản tại các đơn vị cũ. Ngược lại, nhiều văn bản đã được xây dựng công phu, đã được kiểm nghiệm trong thực tiễn và đang phát huy hiệu quả, cần được kế thừa, hiệu chỉnh, chứ không nên xóa bỏ hoàn toàn.

Thứ ba, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm trong quá trình xây dựng pháp luật. Trong mọi hoạt động quản trị nhà nước, việc lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm không chỉ là một khẩu hiệu hành chính, mà phải được thể hiện rõ trong nội dung và quy trình xây dựng văn bản pháp luật.

Để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật sau sáp nhập, cần thực hiện một số giải pháp cụ thể. Trước hết, cần tổ chức một cuộc tổng rà soát hệ thống VBQPPL đang áp dụng tại các đơn vị hành chính liên quan. Trên cơ sở rà soát, chính quyền cấp huyện cần lập danh mục phân loại các văn bản theo ba nhóm: (i) văn bản tiếp tục áp dụng không cần sửa đổi; (ii) văn bản cần sửa đổi, bổ sung; (iii) văn bản cần bãi bỏ.

Thứ hai, cần xây dựng bộ tiêu chí đánh giá chất lượng thể chế sau sáp nhập. Chất lượng thể chế không thể đo bằng số lượng văn bản ban hành mà cần có các tiêu chí rõ ràng về hiệu lực, hiệu quả, tính hợp pháp, tính khả thi và tính minh bạch.

Thứ ba, cần củng cố đội ngũ làm công tác pháp chế ở địa phương. Một trong những điểm yếu cố hữu của chính quyền địa phương là năng lực pháp chế chưa được quan tâm đúng mức. Sau sáp nhập, điều này càng trở nên nghiêm trọng khi địa bàn quản lý rộng hơn, số lượng đầu mối công việc tăng lên, nhưng đội ngũ làm công tác pháp chế vẫn còn mỏng, thiếu chuyên môn hoặc kiêm nhiệm.

Cuối cùng, cần áp dụng công nghệ thông tin trong hệ thống hóa và quản lý văn bản pháp luật địa phương. Việc quản lý văn bản thủ công đang là một rào cản lớn khiến các địa phương chậm trễ trong rà soát và điều chỉnh hệ thống VBQPPL.

Tỉnh Phú Thọ hiện có 1.021 cơ sở nhà đất dôi dư sau quá trình hợp nhất với các tỉnh Vĩnh Phúc và Hòa Bình vào tháng 7/2025. Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ đang tích cực xây dựng phương án nhằm đề xuất xử lý những cơ sở nhà đất này theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Phú Thọ.

Trong số các cơ sở nhà đất dôi dư, 116 cơ sở được đề xuất điều chuyển để làm trụ sở cho các cơ quan Nhà nước. Bên cạnh đó, 291 cơ sở có thể được chuyển đổi công năng thành các trường học, trạm y tế, nhà văn hóa phục vụ cộng đồng. Ngoài ra, có 228 cơ sở nhà đất được đề xuất giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý. Đáng chú ý, tỉnh Phú Thọ dự kiến sẽ giữ nguyên mô hình 3 trung tâm hành chính vùng để tận dụng tối đa hạ tầng sẵn có và giảm tải cho khu vực trung tâm hành chính mới.

Một số cơ quan như Báo Phú Thọ, Đài Phát thanh – Truyền hình tỉnh, Trường Chính trị, Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp sẽ hoạt động tại cả 3 khu vực nhưng cần xác định rõ trụ sở chính để đảm bảo hiệu quả điều hành. Hiện vẫn còn hơn 380 cơ sở nhà đất chưa có phương án sử dụng cụ thể. Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ Trần Duy Đông đã yêu cầu các địa phương khẩn trương hoàn thiện đề xuất trong tháng 8.

Ông Đông cũng yêu cầu rà soát, đánh giá toàn diện tình hình sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, tỉnh sẽ hướng dẫn thực hiện việc kiểm kê, phân loại đầy đủ toàn bộ tài sản công hiện có. Tỉnh Phú Thọ được hình thành trên cơ sở sáp nhập ba tỉnh Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình và chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1/7. Tỉnh có diện tích tự nhiên 9.361,381 km2, quy mô dân số trên 4 triệu người, với 148 xã, phường.

Mục tiêu của tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới là sắp xếp, tổ chức bộ máy và tối ưu hóa việc sử dụng tài sản công nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài sản nhà nước. Từ đó, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Bạn đọc có thể tham khảo thêm thông tin về tỉnh Phú Thọ trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ Việt Nam.

Nhiều xã mới thành lập sau sáp nhập đang gặp khó khăn về tình trạng thiếu ôtô công theo định mức. Bộ Tài chính đã có hướng dẫn cụ thể để giải quyết vấn đề này. Tại một hội nghị trực tuyến gần đây do Bộ Tài chính tổ chức, các địa phương đã lên tiếng về tình trạng thiếu xe ô tô công ở các xã, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa.

Ông Nguyễn Tân Thịnh, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, cho biết rằng mặc dù đã rà soát toàn bộ ôtô công, nhưng số xe còn lại ở cấp huyện trước ngày 1/7/2025 không đủ để điều chuyển cho các xã mới thành lập sau sáp nhập. Bộ Tài chính đã hướng dẫn rõ trách nhiệm của địa phương trong việc đảm bảo ôtô công cho các xã mới.

Theo Nghị định số 155/2025/NĐ-CP, UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định định mức trang bị ôtô cụ thể cho từng đơn vị hành chính cấp xã. Trước hết, các tỉnh, thành phố cần điều chuyển xe từ cấp huyện còn lại từ trước ngày 1/7/2025 xuống cấp xã theo đúng tiêu chuẩn, định mức. Trường hợp số xe hiện có không đủ, địa phương được quyền điều chuyển từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh hoặc mua sắm mới để bảo đảm phương tiện phục vụ yêu cầu nhiệm vụ.

Bộ Tài chính cũng đã có Công văn số 8400/BTC-QLCS đề nghị các bộ, ngành trung ương rà soát, điều chuyển ô tô không còn sử dụng về cho địa phương. Tuy nhiên, kết quả báo cáo từ các bộ cho thấy phần lớn xe dôi dư là xe cũ, không đủ điều kiện vận hành hoặc không phù hợp với nhu cầu thực tế. Do đó, địa phương phải chủ động mua sắm mới để kịp thời trang bị phương tiện cho các xã.

Để hỗ trợ triển khai, Bộ Tài chính đã thành lập Tổ công tác liên ngành làm việc với tất cả các địa phương. Đồng thời, ban hành Công văn số 11120/BTC-QLCS thống nhất biểu mẫu báo cáo, giúp các địa phương tổng hợp, theo dõi tình hình xử lý tài sản công thuận tiện hơn. Hiện Bộ đang hoàn thiện chức năng trên phần mềm quản lý để hỗ trợ địa phương báo cáo nhanh và đầy đủ.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Nguyễn Thị Minh Thúy vừa dẫn đầu đoàn công tác khảo sát thực tế tại hai xã Mỹ Thuận và Sơn Kiên sau khi sáp nhập. Mục đích của chuyến khảo sát là đánh giá tình hình hoạt động của các Trung tâm Phục vụ Hành chính công, cơ sở vật chất, hạ tầng y tế, giáo dục cũng như lắng nghe những chia sẻ từ cán bộ cơ sở về việc thực hiện các thủ tục hành chính và phục vụ người dân sau khi áp dụng mô hình mới.

Trong chuyến khảo sát, đoàn công tác đã đến thăm Trung tâm Phục vụ Hành chính công tại xã Sơn Kiên. Tại đây, trung tâm đã thực hiện rà soát và chuẩn hóa 400 thủ tục hành chính. Tất cả hồ sơ được xử lý đúng hạn, không có trường hợp trễ hạn. Xã đã số hóa 100% hồ sơ hộ tịch. Đây là những kết quả tích cực trong việc triển khai mô hình mới tại địa phương.

Không chỉ tại Sơn Kiên, xã Mỹ Thuận cũng đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận. Từ ngày 1 đến 23 tháng 7, xã đã tiếp nhận và giải quyết 345 hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia. Tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 100%, với 384/392 hồ sơ đầu vào được số hóa, đạt 97,96% và 254/392 hồ sơ đầu ra được số hóa, đạt 64,8%. Những con số này cho thấy sự nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý và phục vụ người dân.

Qua kiểm tra thực tế, Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang ghi nhận sự nỗ lực và tinh thần trách nhiệm của cấp ủy và chính quyền địa phương trong việc triển khai mô hình mới trong thời gian ngắn. Bà Thúy cũng đề nghị các sở, ngành hỗ trợ địa phương và tiếp tục hoàn thiện các thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân. Việc hoàn thiện các thủ tục hành chính sẽ giúp giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh An Giang nhấn mạnh rằng trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế – xã hội, việc tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống người dân là nhiệm vụ quan trọng. Bà yêu cầu các xã cần tăng cường quản lý nhà nước trên các lĩnh vực như xây dựng, đất đai, môi trường và lập quy hoạch xây dựng để tạo thuận lợi cho người dân. Việc tăng cường quản lý nhà nước sẽ giúp ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo sự phát triển bền vững của địa phương.

Trong quá trình làm việc, các xã cũng kiến nghị về việc bố trí kinh phí sửa chữa, mua sắm trang thiết bị và tổ chức tập huấn quy trình xử lý hồ sơ. Họ cũng đề nghị được hỗ trợ trong công tác cấp tài khoản đăng nhập phần mềm và phôi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Những kiến nghị này sẽ được xem xét và giải quyết để giúp các xã hoàn thiện hơn trong việc triển khai mô hình mới.

Có thể thấy, việc triển khai mô hình mới tại các xã Mỹ Thuận và Sơn Kiên đã đạt được những kết quả tích cực. Tuy nhiên, vẫn cần có sự hỗ trợ và hoàn thiện hơn nữa để đảm bảo việc triển khai mô hình mới được hiệu quả và bền vững. https://www.agiang.gov.vn

Hội đồng Nhân dân (HĐND) Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) đã tổ chức kỳ họp thứ hai khóa X tại Trung tâm Hội nghị Triển lãm Bình Dương vào ngày 24 tháng 7. Kỳ họp có sự tham gia của ông Nguyễn Văn Được – Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân (UBND) TPHCM.

Tại kỳ họp, ông Võ Văn Minh – Chủ tịch HĐND TPHCM cho biết, kỳ họp lần này có ý nghĩa quan trọng nhằm cụ thể hóa các chủ trương, chính sách phát triển sau sáp nhập, bảo đảm cho Thành phố và các phường, xã, đặc khu nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội một cách đồng bộ, mạnh mẽ và bền vững.

Theo báo cáo, trong 6 tháng đầu năm, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn ước tính tăng 7,82%; thu ngân sách ước thực hiện 322.000 tỷ đồng, đạt hơn 62% dự toán và tăng 20,4% so với cùng kỳ; kim ngạch xuất nhập khẩu ước tăng trên 13%; tổng doanh thu du lịch ước tăng 27,3%. Những con số này cho thấy sự phục hồi và phát triển tích cực của nền kinh tế thành phố sau đại dịch và quá trình tái thiết.

Kỳ họp sẽ xem xét và thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, bao gồm cơ chế ưu đãi, hỗ trợ đối với chủ đầu tư tham gia cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn Thành phố; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu cho từng cấp ngân sách ở Thành phố năm 2025.

Ngoài ra, kỳ họp cũng sẽ thảo luận và quyết nghị các nội dung chuyên đề nhằm giải quyết những vấn đề phát sinh sau hợp nhất đơn vị hành chính, cũng như ban hành các chính sách thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Thông qua các quyết định này, HĐND TPHCM kỳ vọng sẽ tạo ra những chuyển biến tích cực, thúc đẩy sự phát triển bền vững của thành phố trong thời gian tới.

Để đạt được những mục tiêu đề ra, các đại biểu HĐND sẽ cần tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến và đưa ra các quyết định quan trọng, sát tình hình thực tế và đáp ứng được nhu cầu cấp thiết của thành phố. Bên cạnh đó, việc giám sát và đánh giá hiệu quả thực hiện các nghị quyết cũng là điều cần thiết để bảo đảm sự phát triển của thành phố theo hướng bền vững và lâu dài.

CLB Quảng Nam đã có một sự chuyển biến bất ngờ khi quyết định muốn tồn tại và thi đấu ở V-League nếu có được nguồn tài trợ hiệu quả và bền vững. Trước đó, đội bóng này đã thông báo về việc giải tán và sáp nhập vào đội Đà Nẵng để tham dự V-League 2025-2026. Tuy nhiên, trong lúc chờ đợi phản hồi từ Liên đoàn bóng đá Việt Nam (VFF) và Công ty Cổ phần bóng đá chuyên nghiệp Việt Nam (VPF), CLB Quảng Nam đã đưa ra hai phương án để giải quyết vấn đề.

Phương án thứ nhất mà CLB Quảng Nam đề xuất là tìm kiếm các doanh nghiệp có yếu tố địa phương, có đầy đủ năng lực và tâm huyết để tiếp tục đồng hành cùng CLB Quảng Nam và Trung tâm Đào tạo bóng đá trẻ Quảng Nam. Nếu phương án này khả thi, đội bóng sẽ vẫn được duy trì và hoạt động như trước đây. Trong trường hợp không tìm được tài trợ, Quảng Nam sẽ giải thể và sáp nhập với CLB Đà Nẵng.

Đội vô địch V-League 2017 đề xuất chuyển giao toàn bộ cán bộ nhân viên, người lao động, các vận động viên, cầu thủ trẻ và cầu thủ chuyên nghiệp của CLB Quảng Nam và Trung tâm Đào tạo bóng đá trẻ Quảng Nam sang Đà Nẵng tiếp nhận và quản lý. Hiện tại, các cầu thủ còn hợp đồng và các cầu thủ trẻ vẫn đang tập trung sinh hoạt bình thường và tham dự giải giao hữu Thiênlong Tournament trên sân Tam Kỳ.

Tuy nhiên, nhiều cầu thủ đã bày tỏ sự buồn bã và rời đội tìm chỗ mới do không chắc chắn về tương lai của đội bóng. ‘Chúng tôi rất buồn nhưng không còn cách nào khác. Chúng tôi rất thương các cầu thủ. Mùa vừa qua, họ đã nỗ lực lớn để trụ hạng’, một thành viên ban huấn luyện chia sẻ.

CLB Quảng Nam ra đời từ năm 1997 và đã trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm. Họ từng vô địch V-League vào năm 2017 và xuống hạng ở V-League 2020. Đến năm 2023, họ một lần nữa vô địch hạng Nhất để lên chơi V-League 2023-2024. Tuy nhiên, đội bóng xứ Quảng phải đua trụ hạng hai mùa gần đây và đứng thứ 11 trong 14 đội dự giải.

Không chỉ CLB Quảng Nam, nhiều đội bóng khác cũng đang đối mặt với nguy cơ bị xóa sổ nếu không thể tìm ra được nhà tài trợ bền vững. Điều này cho thấy sự khó khăn và thách thức trong việc duy trì hoạt động của các đội bóng tại Việt Nam.

Theo đó, tương lai của bóng đá Việt Nam nói riêng và các đội bóng đang tham gia V-League sẽ cần phải được xem xét và tìm ra giải pháp phù hợp để phát triển bền vững.