Nội dung chính
Trung Quốc sẽ chấm dứt hoàn thuế xuất khẩu cho các sản phẩm quang điện và giảm dần thuế cho pin năng lượng mặt trời, một bước đi nhằm ổn định giá toàn cầu và giảm rủi ro tranh chấp thương mại.
Bối cảnh chính sách hoàn thuế xuất khẩu
Vào ngày 9/1, Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế Trung Quốc công bố thay đổi quan trọng về hoàn thuế giá trị gia tăng (VAT) đối với một loạt mặt hàng năng lượng tái tạo.
Quang điện
Hoàn thuế sẽ bị hủy hoàn toàn bắt đầu từ 1/4/2026 cho mọi sản phẩm quang điện, bao gồm tấm pin và module.
Pin năng lượng mặt trời
Tỷ lệ hoàn thuế sẽ giảm từ 9% xuống 6% vào 1/4/2026 và sẽ được gỡ bỏ toàn bộ vào 1/1/2027.
Lý do thay đổi
Hiệp hội Công nghiệp Quang điện Trung Quốc (CPIA) cho rằng, trong những năm gần đây xuất khẩu quang điện đã “tăng số lượng nhưng giảm giá”. Việc hoàn thuế đã trở thành một công cụ tài chính được tính vào giá bán, khiến giá xuất khẩu giảm mạnh, làm suy giảm lợi nhuận và tăng nguy cơ bị điều tra chống bán phá giá.
Theo CPIA, từ năm 2024 giá trung bình của các tấm pin Trung Quốc đã giảm hơn 15% so với mức giá nội địa, đồng thời tạo áp lực lên ngân sách nhà nước do phải hỗ trợ bù đắp VAT qua cơ chế hoàn thuế.
Tác động dự kiến
Việc loại bỏ hoàn thuế dự kiến sẽ giúp giá xuất khẩu phản ánh chi phí sản xuất và giá trị công nghệ thực tế, giảm ma sát thương mại và cải thiện hình ảnh quốc tế của ngành năng lượng mặt trời Trung Quốc.
Theo báo cáo BloombergNEF 2023, Trung Quốc chiếm khoảng 30% tổng kim ngạch xuất khẩu thiết bị năng lượng mặt trời toàn cầu. Sự điều chỉnh này có thể làm giảm áp lực giá xuống khoảng 5‑7% trong ngắn hạn, đồng thời tạo không gian cho các nhà sản xuất nâng cao chất lượng và đổi mới công nghệ.
Quan điểm của ngành và chuyên gia
Các nhà phân tích cho rằng, chuyển từ “giá dựa vào hỗ trợ thuế” sang “giá thị trường” sẽ tăng cường tính cạnh tranh bền vững và giảm nguy cơ bị áp dụng các biện pháp chống trợ cấp của các thị trường nhập khẩu.
CPIA cũng nhấn mạnh rằng, chính sách mới sẽ giảm gánh nặng tài chính cho ngân sách nhà nước, cho phép tái phân bổ nguồn lực vào nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, như các dự án năng lượng mặt trời kết hợp lưu trữ năng lượng.
Kết luận
Việc dừng hoàn thuế xuất khẩu quang điện và giảm dần hoàn thuế cho pin không chỉ là biện pháp bảo vệ lợi nhuận nội địa mà còn là chiến lược dài hạn để nâng cao uy tín và sức cạnh tranh của ngành năng lượng mặt trời Trung Quốc trên trường quốc tế.
Bạn nghĩ gì về bước đi này? Hãy chia sẻ quan điểm của mình và theo dõi các bản tin cập nhật để không bỏ lỡ xu hướng mới trong ngành năng lượng tái tạo.
